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2月23日凌晨，南京市雨花臺區西苑社區發生重大火災事故，造成15人死亡遇難、44人受傷的慘痛后果。災情就是命令。2月26日，應急管理部召開會議，要求全面徹底排查整治各類消防安全風險隱患，集中治理電動車進樓入戶等突出問題。按照省委、省政府要求，南京各區聞令而行，各街道各相關部門，立刻啟動了電動車充電樁專項整治工作。根據省政協開展“我身邊的風險隱患”專項行動要求，本人隨機走訪調研了公司部分員工居住小區電動車充電樁設立情況和專項整治工作落實情況。

走訪調查中，據了解和反映，突出存在如下問題：一是物業企業消防職責履行不到位、不扎實，存在上緊下松、上熱下冷等問題。有許多近幾年新建小區或老舊小區，由于種種原因，沒有成立業委會，有的小區即使成立了業委會，也沒有起到有效的監督作用。有的物業企業唯利是圖，社會責任感較差。在專項整治工作中，被動應付，將小區架空層充電樁采取帖上封條臨時斷電的措施，幻想等專項整治活動結束再卷土重來拆封送電。對業主反映的當下電動車停放和充電問題，充耳不聞，不理不踩。業主埋怨說，物業是徹底躺平了，甚至還有業主說，充電樁斷電是逼著我們把電動車推上樓充電。二是各街道電動車充電樁專項整治推進不平衡。各街道電動車充電樁專項整治工作雖做了些工作，通過召開會議、組織排查整治行動等方式，積極應對電動車安全隱患，但仍存在一些小區電動車充電樁專項整治效果不明顯的問題，電動車充電樁設立、電動車充電等工作仍有薄弱環節。三是解決電動車充電樁問題辦法不多。公共充電設施不足，許多小區缺乏足夠的公共充電樁，迫使一些車主不得不將電動車帶回家或者私拉電線在樓道內充電；居民安全意識不高，存在僥幸心理等問題，缺乏系統有效的解決措施。四是充電樁收費偏高。據了解，小區充電樁普遍采用計時收費，為了統一收費標準，各地都頒布了收費辦法，但實際執行中，收費標準五花八門，且大都高出政府規定價格。很多住戶為了節約開支，才敢“冒天下之大不韙”，甚至在其他住戶的白眼中硬著頭皮推電動車進樓充電。五是鋰離子電池對溫度敏感，易出現過熱、著火和爆炸風險，缺乏高度重視和強制性國標，產品質量要求低，是小區安全的重要隱患。六是監管責任體系建設不夠完善。推動黨政領導責任、行業主管責任、安全監管責任、屬地管理責任和物業主體責任“五個責任”從有形覆蓋到有效覆蓋還存在落差，日常管理抓而不緊，物業具體管抓而不實，安全風險防控存在短板，電動車安全管理問題仍然面臨挑戰。建立更完善的管理體系已成為當務之急和重要課題。

一樓架空層電動車充電樁是樓房最大的安全隱患。據國家消防救援局統計，2023年，全國共接報電動自行車火災2.1萬起，相比2022年上升17.4%；其中80%的火災是在充電時發生的。電動車安全管理是一項長期而艱巨的任務，需要政府、社區和居民共同努力。通過抓早抓小、防微杜漸，通過標本兼治、堵疏結合，通過綜合治理、精準施策，全面筑牢小區消防安全的防線，確保市民的生命財產安全。為此建議：

一要緊筑社會共治之墻，大范圍組織宣傳。要深刻認識小區消防安全工作的極端重要性，視小區消防安全工作為對表看齊的“政治線”、人民幸福的“生命線”、改革發展的“保障線”，切實把小區消防安全工作放在重中之重的位置來抓，堅持人民至上、生命至上。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，做到守土有責、守土負責、守土盡責，真正把小區消防安全責任落實到人、任務分解到人、工作細化到人，切實解決責任落實“最后一公里”的問題。物業公司要在小區每棟樓道的宣傳欄內張貼消防安全的提示，全面做好對居民的提醒工作，加強對居民的宣傳教育，提高他們的安全意識，共同營造一個安全的生活環境。  

二要緊握專項整治之拳，大舉措實施治理。建議由街道牽頭，物業實施，在小區一樓公共空地開辟電動車集中充電場所，配備滅火器、監控器，還有片區責任人的聯系方式。也可借鑒北京等地的做法。據北京衛視報道，北京朝陽區酒仙橋街道為老舊小區增設“集中充電室”，把電瓶集中在一起充電，由物業派專人統一管理，居民只需將電池交給工作人員，充電完成后對號領取即可，集中充電室的材質均為阻燃材料，充電插座會自動斷電，同時街道還對電價補貼，讓充電費不高于居民家的電價，有效破解了小區場地有限的難題。同時，建議安裝智能梯控系統“攔截”電動車上樓，一旦電動車被推入電梯，智能裝置就會發出警告，無法關閉電梯門。把《物業管理條例》明確規定物業公司應當加強小區內的車輛管理，確保車輛停放有序、安全的要求落到實處。著力從利益入手，嚴格執行政府規定的充電收費標準，切實解決電動車用電貴問題。必須正視電動自行車本身存在的技術風險。技術監管部門應加強監管和標準制定，確保鋰電池的安全性和可靠性。加強對鋰電池電動車生產企業的監督和檢查，確保其生產的電動車符合相關的安全標準，從“最前端”減少火災發生的概率。進一步完善出臺執法依據，建立小區消防安全舉報獎勵機制，嚴肅追責問責。對拒不聽勸阻、違規停放電動車及充電的責任人，處以警告、罰款，直至拘留等處罰。因違規停放、充電造成火災，構成犯罪的，將按“失火罪”或“消防責任事故罪”追究刑責。

三要緊繃消防安全之弦，全方位加強監管。嚴格落實黨政領導責任、行業主管責任、安全監管責任、屬地管理責任和物業主體責任。特別是行業主管部門和安全監管部門要切實承擔起監管責任。一級抓一級，層層傳導壓力，層層壓實責任。各街道要指導各社區、物業企業認真查找薄弱環節和突出問題，抓重點、抓閉環，清單制建立隱患整改銷號臺賬，跟蹤監測、限期整改，堅決筑牢小區消防安全這道防線。切實抓好小區消防安全執法檢查，督促物業企業依法全面履行小區消防安全法定責任和義務。安委會要發揮好牽頭作用，專項行動工作專班要加強組織督導檢查，及時解決推進工作中出現的問題。嚴肅追責問責，對行業主管責任、安全監管責任和屬地管理責任落實不到位、小區消防安全檢查流于形式等問題，堅決嚴查嚴處，對物業企業主體責任不落實、隱患問題整改不到位等問題要零容忍。

四要緊抓物業強化之效，多形式開展督導。行業主管部門和安全監管部門要通過“四不兩直”的工作方法與專家檢查相結合的督導方式，壓實街道和社區屬地管理責任和物業企業主體責任，一級抓一級，層層抓落實，不定期高頻次組織小區電動車充電樁充電等消防安全專項檢查，強力推動物業企業嚴格落實消防安全責任制度。負責檢查的工作組要從“檢查者”變成“治理者”，沉到小區，和物業企業一起向居民做好細致的宣傳解釋工作，讓他們在“規范充電關系小區安危”“集中充電、安裝智能梯控系統理應集體買單”等問題上達成共識，同意在公共空間建造集中充電裝置和電梯里安裝智能梯控系統，真正從提高認識入手，切實解決電動自行車進樓入戶充電“頑疾”。