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【案例分享】

編者按：項目案例是項目組展示專業(yè)成果、宣傳專業(yè)品牌的重要方式和路徑。一個好的項目案例，不僅需要寫作者有精湛的專業(yè)技術(shù)水平，同時還得有較強的總結(jié)提煉能力和較好的文字功底。今天與大家分享的這個項目案例，篇幅精煉，簡潔明快。其陳述的做法和經(jīng)驗，給人以新風撲面、眼前一亮之感，值得學(xué)習(xí)和借鑒。

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江蘇富華資產(chǎn)評估有限公司是一家有責任、有擔當、有溫度的專業(yè)評估機構(gòu)。自成立以來，在服務(wù)國家建設(shè)的道路上，始終與社會經(jīng)濟發(fā)展脈絡(luò)同頻共振。近年來，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起，助推了APP市場的快速發(fā)展。在APP程序的入口爭奪戰(zhàn)中，政務(wù)民生服務(wù)無疑是最重要的一個分類。政務(wù)服務(wù)App作為一種全新的電子服務(wù)形式，被越來越多的應(yīng)用到地方政府管理和公共服務(wù)中，且各級地方政府普遍有著對本地政務(wù)服務(wù)APP進行商業(yè)化運作下無形資產(chǎn)價值評估的需求，為資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)提供了新的發(fā)展機遇。有鑒于此，江蘇富華評估因勢而謀，循勢而進，及時快速研發(fā)了政務(wù)服務(wù)App無形資產(chǎn)價值評估業(yè)務(wù)，為各地政府政務(wù)民生服務(wù)APP發(fā)展提供了專業(yè)評估服務(wù)，開辟了新的業(yè)務(wù)增長點，取得了顯著的評估效果和社會效益。

受托評估路茫茫

政務(wù)服務(wù)App無形資產(chǎn)價值評估是一項新的業(yè)務(wù)。如何對政務(wù)服務(wù)App無形資產(chǎn)價值進行評估成為業(yè)界的當務(wù)之急和重要課題。我們還清晰地記得，江蘇富華評估承接的第一單政務(wù)服務(wù)App無形資產(chǎn)價值評估，是四大所之一的外資所已承做而沒做下去的項目，也是某地政府情急之下慕名上門求援的項目。面對客戶的信賴和期待，江蘇富華評估快速組成精湛的專業(yè)技術(shù)團隊，組織重點攻關(guān)和突破。在業(yè)務(wù)研發(fā)和承做的過程中，首先遇到的是政務(wù)服務(wù)APP公益屬性問題。長期以來，政府部門在政務(wù)服務(wù)的相關(guān)技術(shù)和APP平臺構(gòu)建中投入了大量研發(fā)資金，且堅持以“人民為中心”的發(fā)展理念，無償服務(wù)于城市居民的生活領(lǐng)域。因此，我們評估人員采取模擬市場化運作下的未來收益情況，但存在極大的不確定性，且在評估方法論中收益法的評估路徑，也不適用于公益性政務(wù)服務(wù)APP無形資產(chǎn)的評估，讓評估人員一度陷入了困惑和沉思。

迎難而上勇突破

思路一變天地寬。就在評估人員冥思苦想中，偶然間發(fā)現(xiàn)，政務(wù)服務(wù)APP在日常服務(wù)于城市居民的交通、社保、民政、旅游等多個領(lǐng)域的過程里，日積月累著上百萬的用戶信息流，這類數(shù)據(jù)資產(chǎn)存在著巨大的商業(yè)價值，讓評估人員眼前一亮，發(fā)現(xiàn)了新的評估方向。但如何選擇合適的評估方法，又再度成為評估人員面臨的新難點。在評估方法論中成本法是從資產(chǎn)重置的角度，間接地評價資產(chǎn)的公平市場價值，在評估過程中，必須考慮到政務(wù)服務(wù)APP為政府委托專業(yè)團隊研究開發(fā)的成果，運營管理部門對其須有明確的開發(fā)過程記錄，因此重置被評估的這類無形資產(chǎn)，在技術(shù)上是可行的，重置其所需要物化勞動易于計量，即重置被評估無形資產(chǎn)的成本能夠計量，因此可以采用成本法進行評估。同時，評估人員也發(fā)現(xiàn)，歷史的投入成本重置評估，未必能充分體現(xiàn)政務(wù)服務(wù)APP的市場價值最大化。

必須另辟新徑。市場法是從無形資產(chǎn)市場交易的角度，來確認無形資產(chǎn)的價值，但是實際操作中，類似APP直接買賣的交易較少。對此，評估人員通過市場調(diào)查，以及與政府運營管理部門的充分研討，并結(jié)合政府咨詢顧問機構(gòu)的參考意見，最終選擇了間接市場比較法進行評估。考慮到采用市場比較法的前提條件是要有相同或相似的交易案例，且交易行為應(yīng)該是公平交易。評估人員結(jié)合政務(wù)服務(wù)APP的自身特點及市場交易情況，首先收集了類似APP行業(yè)的公司的買賣、收購及合并案例，獲取并分析這些可比公司的數(shù)據(jù)資料，計算出適當?shù)膬r值比率或經(jīng)濟指標，在比較分析的基礎(chǔ)上，得出包含“城市服務(wù)APP”公司的全部業(yè)務(wù)資產(chǎn)組的價值；然后剔除在評估基準日已按計劃投入的營運資金價值、有形資產(chǎn)價值，得到全部無形資產(chǎn)的價值；最后再結(jié)合層次分析法，剔除與“城市服務(wù)APP”無關(guān)的無形資產(chǎn)價值，最終得到“城市服務(wù)APP”的價值。

成效顯著贏市場

江蘇富華評估大量的評估案例啟示和實踐證明，市場法系以現(xiàn)實市場上的參照物來評價評估對象的現(xiàn)行公平市場價值。它具有評估角度直接、評估過程直觀、評估數(shù)據(jù)直接取材于市場的特點。采用市場法下的評估結(jié)論，能夠更好地滿足地方政府運用城市服務(wù)類APP無形資產(chǎn)的市場價值進行商業(yè)化的需求。通過價值估算，可以為地方政府及時掌握當?shù)氐摹俺鞘蟹��?wù)APP”的價值提供參考，為政府職能部門在新基建項目的運營中，或在內(nèi)外部戰(zhàn)略合作中，充分發(fā)揮城市服務(wù)類APP無形資產(chǎn)的商業(yè)價值提供助力。通過APP可以匯集用戶流、信息流和資金流等新經(jīng)濟時代最有價值的資源，對這些資源加以開發(fā)利用，就可以衍生出無限商機、獲取豐厚的回報。